Potrebno je nastaviti pregovore kako bi se postigao dogovor o promjeni ustava i izbornog zakona u Bosni i Hercegovini, ali izbori se trebaju odr\u017eati kada su i predvi\u0111eni bez obzira na ishod pregovara, stoji u dokumentu koje Europska slu\u017eba za vanjsko djelovanje (EESAS) pripremila kao podlogu za raspravu na sastanku ministara vanjskih poslova koji \u0107e se odr\u017eati 21. velja\u010de u Bruxellesu.<\/p>\n\n\n\n
U dokumentu u koji je Hina imala uvid ka\u017ee se da bi uspje\u0161na izborna i ustavna reforma bili sna\u017ean politi\u010dki signal, koji bi omogu\u0107io da se sljede\u0107e izbori odr\u017ee u skladu s me\u0111unarodnim i standardima EU-a te da bi pobolj\u0161ao funkcionalnost entiteta Federacija BiH.<\/p>\n\n\n\n
\u201cUspjeh te reforme ovisi o pronala\u017eenju uravnote\u017eenog paketa, u skladu sa standardima EU-a, koji odra\u017eava zabrinutost svih strana kako bi se postigla potrebna dvotre\u0107inska ve\u0107ina u parlamentu\u201d, ka\u017ee se u dokumentu.<\/p>\n\n\n\n
Taj paket prema tom dokumentu, trebao bi uklju\u010divati: promjene izbornog zakona kako bi se pobolj\u0161ali izborni standardi (transparentnost i integritet) u skladu s preporukama promatra\u010dke misije OESS-ova Ureda za demokratske institucije i ljudska prava (OESS\/ODIHR) i skupine dr\u017eave protiv korupcije (GRECO).<\/p>\n\n\n\n
Zatim promjene ustava kako bi se uskladio s presudama Europskog suda za ljudska prava i osiguralo jednako predstavljanje svim gra\u0111anima u zemlju u skladu s preporukama Venecijanske komisije.<\/p>\n\n\n\n
Tre\u0107a to\u010dka toga paketa trebala bi uklju\u010divati revidiranje modaliteta za izbor \u010dlanova predsjedni\u0161tva, a \u010detvrta to\u010dka je pobolj\u0161anje funkcionalnosti entiteta Federacije BiH kako bi se sprije\u010dile daljnje blokade.<\/p>\n\n\n\n
Nigdje u tekstu se ne spominju konstitutivni narodi ni legitimno predstavljanje konstitutivnih naroda na \u010demu inzistira hrvatska strana.<\/p>\n\n\n\n
\u201cPregovori koji su se uz posredovanje EU-a i SAD-a vodili u sije\u010dnju u Neumu omogu\u0107ili su va\u017ean napredak u svim tim elementima. Razgovori se trebaju nastaviti kako bi se postigao dogovor prije listopadskih op\u0107ih izbora\u201d, stoji u dokumentu.<\/p>\n\n\n\n
U dokumentu se navode tri mogu\u0107a scenarija ovisno o ishodu tih razgovora. Prvi je najpovoljniji, a to zna\u010di postizanje dogovora i provedba izbora sukladno novom izbornom okviru. Drugi scenarij je da nema dogovora i tom slu\u010daju bi \u201clokalne akteri mogli poku\u0161ati sprije\u010diti odr\u017eavanje izbora, primjerice blokiranjem potrebnog financiranja\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Kao tre\u0107i scenarij navodi se mogu\u0107nost daljnje eskalacije zahtjeva s mogu\u0107im bojkotom izbora i\/ili osporavanje izbornih rezultata te ja\u010danje disfunkcionalnosti Federacije BiH.<\/p>\n\n\n\n
\u201cPoliti\u010dke nesuglasice izme\u0111u partnera u vladaju\u0107oj koaliciji iskristalizirali su se oko ustavne i izborne reforme, s razli\u010ditim pogledima \u0161to bi reforma trebala uklju\u010divati. Neke stranke ve\u0107 najavljuju da razmatraju bojkot sljede\u0107ih izbora ili provedbu njihovih rezultata, ako se ne postigne dogovor o reformi, \u0161to je ne\u0161to \u0161to bi moglo voditi daljnjoj eskalaciji politi\u010dke krize\u201d, ka\u017ee se u dokumentu.<\/p>\n\n\n\n
U dokumentu se ka\u017ee da je potreban nastavak anga\u017emana EU-a na visokoj razini u pomaganju da se do\u0111e do dogovora o ustavnoj i izbornoj reformi.<\/p>\n\n\n\n
\u201cAktivno uklju\u010divanje aktera EU-a (visokog predstavnika za vanjsku i sigurnosnu politiku, posebnog izaslanika EU-a, Komisije, dr\u017eava \u010dlanica i Europskog parlamenta bit \u0107e tako\u0111er potrebno kako bi se ponovilo da se izbori 2022. trebaju provesti kako je predvi\u0111eno bez obzira na ishod reforme\u201d, ka\u017ee se u pripremnom dokumentu.<\/p>\n\n\n\n
U dokumentu se spominje mogu\u0107nost sankcija ako najave Republike Srpske da \u0107e jednostrano preuzeti nadle\u017enosti dr\u017eave postanu operativne. Te sankcije bi mogle uklju\u010divati zamrzavanje imovine i zabranu putovanja fizi\u010dkih i pravnih osoba.<\/p>\n\n\n\n
Ka\u017ee se da je BiH danas suo\u010dena s najdubljom politi\u010dkom krizom od kraja rata 1995. godine i da ta kriza ugro\u017eava stabilnost i sigurnost zemlje i regije i dovodi u pitanje europsku perspektivu zemlje.<\/p>\n\n\n\n
\u201cTo stavlja na ku\u0161nju ulogu EU-a kao geopoliti\u010dkog aktera, njegovu sposobnost da oblikuje svoj kontinent prema svojim vrijednostima i standardima i da o\u010duva svoje neposredno susjedstvo od suprotstavljenih vanjskih utjecaja\u201d, ka\u017ee se u dokumentu.<\/p>\n\n\n\n
U dokumentu se ka\u017ee da ja\u010da uklju\u010denost tre\u0107ih dr\u017eava. Pod tre\u0107im dr\u017eavama misli na one izvan EU-a.<\/p>\n\n\n\n
\u201cSrbija i Turska se anga\u017eiraju na visokoj razini kako bi normalizirale situaciju. Ostali, iskori\u0161tavaju postoje\u0107e podjele kako bi potkopali reformske napore i europsku perspektivu zemlje. Postoji znatan rizik da bi se destabiliziraju\u0107e aktivnosti kroz Republiku Srpsku mogle intenzivirati ako se ukupna geopoliti\u010dka situacija dodatno pogor\u0161a\u201d, ka\u017ee se u dokumentu i dodaje da se takav utjecaj prelio i na multilateralne forume, navode\u0107i kao primjer rusko-kineski nacrt rezolucije Vije\u0107a sigurnosti UN-a u kojem se prijetilo vetom na obnovu mandata misiji EUFOR Althea.<\/p>\n\n\n\n
Isti\u010de se da politi\u010dka kriza ve\u0107 utje\u010de na sposobnost BiH da u potpunosti koristi financijsku pomo\u0107 EU-a iz pretpristupnog fonda IPA – III zbog nedostatka sektorskih strategija na razini dr\u017eave. Spominje se mogu\u0107nost da se financijska pomo\u0107 koristi kao poluga za poticanje promjene pona\u0161anja ako ukupna polit\u010dka situacija ne popravi u kratkom roku.<\/p>\n\n\n\n
\u201cTo bi trebalo biti potkrijepljeno jasnim narativom i jasnim porukama unaprijed kako bi se ponudio u\u010dinkovit poticaj za promjenu pona\u0161anja, kao i ja\u010danjem pristupa svim gra\u0111anima BiH. Takav pristup trebao bi izbje\u0107i ka\u017enjavanje onih koji nisu odgovorni za stanju BiH, to jest, gra\u0111ana, te prekid financiranja koje omogu\u0107ava Bosni i Hercegovini da nastavi s reformama povezanim s EU-om\u201d, ka\u017ee se u dokumentu.<\/p>\n\n\n\n
Isti\u010de se da u zemlji nema volje za promicanjem pomirenja i da umjesto toga \u010delnici nastavljaju s povijesnim revizionizmom, uklju\u010duju\u0107i negiranje genocida i slavljenje ratnih zlo\u010dina.<\/p>\n\n\n\n
\u201cSlabost i disfunkcionalnost Federacije pru\u017ea dodatne argumente secesionisti\u010dkom diskursu vodstva Republike Srpske\u201d, ka\u017ee se u dokumentu.<\/p>\n\n\n\n
Ka\u017ee se da je su se napetosti poja\u010dale u srpnju pro\u0161le godine kada je biv\u0161i visoki predstavnik Valentin Inzko nametnuo zakon kojim se kriminalizira negiranje genocida i slavljenje ratnih zlo\u010dina. Nakon toga, stranke iz Republike Srpske po\u010dele su bojkotirati rad dr\u017eavnih institucija. To se dodatno poja\u010davalo u kolovozu nakon \u0161to je novi visoki predstavnik Christian Schmidt preuzeo du\u017enost, a \u010diji mandat ne priznaju u RS-u. Stvari su se jako zao\u0161trili nakon \u0161to je u listopadu vladaju\u0107a koalicija u RS-u najavila povratak \u201coriginalnom Daytonu\u201d, \u0161to zna\u010di preuzimanje nadle\u017enosti s dr\u017eavne na entitetsku razinu u vi\u0161e podru\u010dja.<\/p>\n\n\n\n
Izvor:pogled.ba<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Potrebno je nastaviti pregovore kako bi se postigao dogovor o promjeni ustava i izbornog zakona u Bosni i Hercegovini, ali izbori se trebaju odr\u017eati kada su i predvi\u0111eni bez obzira na ishod pregovara, stoji u dokumentu koje Europska slu\u017eba za vanjsko djelovanje (EESAS) pripremila kao podlogu za raspravu na sastanku ministara vanjskih poslova koji \u0107e […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":113551,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"h5ap_radio_sources":[],"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-113550","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-bihiregija"],"yoast_head":"\n