Prema odredbama federalnog Zakona o za\u0161titi i spa\u0161avanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesre\u0107a (Slu\u017ebene novine Federacije BiH, 39\/03, 22\/06 i 43\/10), utvr\u0111ena je mjera za\u0161tite i spa\u0161avanja ljudi i materijalnih dobara od opasnosti u ratu od zra\u010dnih, raketnih, topni\u010dkih, minobaca\u010dkih i drugih napada, a u miru od upotrebe radioaktivnih, hemijskih i biolo\u0161kih sredstava, kao i od velikih tehnolo\u0161kih nesre\u0107a.<\/p>\n\n\n\n
Da bi se za\u0161titili ljudi i materijalna dobra od navedenih opasnosti obavezna je izgradnja skloni\u0161ta i zaklona, a potreba za tim utvr\u0111uje se na osnovu procjene ugro\u017eenosti od prirodnih i drugih nesre\u0107a podru\u010dja kantona i gradova\/op\u0107ina. Nadalje, odredbom \u010dlana 50. Zakona utvr\u0111ene su detaljnije definicije i mjesto izgradnje skloni\u0161ta i zaklona u svrhu spa\u0161avanja ljudi i materijalnih dobara.<\/p>\n\n\n\n
Kako nagla\u0161avaju iz Federalna uprave civilne za\u0161tite, utvr\u0111ivanje vrste i namjene skloni\u0161ta i drugih za\u0161titnih objekata va\u017eno je zbog toga \u0161to se ti objekti me\u0111usobno razlikuju i druga\u010dije grade, opremaju i koriste. Zakonom, te iz toga proizilaze\u0107im podzakonskim propisima, predvi\u0111ene su razli\u010dite vrste za\u0161titnih objekata poput skloni\u0161ta osnovne za\u0161tite (javna skloni\u0161ta i ostala skloni\u0161ta osnovne za\u0161tite), skloni\u0161ta dopunske za\u0161tite (u stambenim\/individualnim objektima i u prirodnim\/vje\u0161ta\u010dkim objektima) i zakloni.<\/p>\n\n\n\n
Skloni\u0161ta osnovne za\u0161tite grade se, kako isti\u010du, u gradovima i ve\u0107im naseljima u objektima namijenjenim zdravstvenim uslugama, obdani\u0161tima, osnovnim, srednjim i visoko\u0161kolskim ustanovama, hotelima, ustanovama za za\u0161titu dobara kulturnog naslije\u0111a, javnim telekomunikacijama, televiziji i radiju, objektima \u017eeljezni\u010dkog i zra\u010dnog prometa i u zna\u010dajnijim energetskim i industrijskim objektima u kojima \u0107e se obavljati djelatnost od posebnog zna\u010daja za odbranu i za\u0161titu.<\/p>\n\n\n\n
– Navedena skloni\u0161ta du\u017eni su da grade investitori vlastitim sredstvima, a odr\u017eavanje vr\u0161e vlasnici odnosno korisnici tih objekata i to vlastitim sredstvima – navodi se.<\/p>\n\n\n\n
U cilju planske izgradnje skloni\u0161ta i drugih za\u0161titnih objekata u skladu sa potrebama svakog od gradova\/op\u0107ine i drugog ve\u0107eg naseljenog mjesta u kojima se moraju graditi ti objekti, odredbom Zakona utvr\u0111ena je obaveza da se potrebe za skloni\u0161tima i drugim za\u0161titnim objektima planiraju u dokumentima prostornog ure\u0111enja.<\/p>\n\n\n\n
– To zna\u010di da se u tim dokumentima planiraju stambeni i drugi objekti (poslovni objekti) u kojima se trebaju graditi skloni\u0161ta i odre\u0111uju mjesta za izgradnju javnih skloni\u0161ta. Te potrebe planiraju se prema razmje\u0161taju stanovni\u0161tva, industrijskih i drugih objekata i procjeni teritorije na koju se eventualno odnose pojedina skloni\u0161ta. U skladu sa razmje\u0161tajem stanovni\u0161tva i mogu\u0107im korisnicima skloni\u0161ta, odre\u0111uju se i kapaciteti pojedinih javnih skloni\u0161ta, kao i kapaciteti za skloni\u0161ta u industrijskim i drugim objektima (u objektima pravnih lica) – isti\u010de se.<\/p>\n\n\n\n
U dokumentima prostornog ure\u0111enja odre\u0111uju se stambene i druge zgrade, \u010diji se podrumi i drugi prostori mogu prilagoditi potrebama za\u0161tite i spa\u0161avanja ljudi i materijalnih dobara. Tu se, kako navode iz FUCZ, u obzir uzimaju ve\u0107 izgra\u0111ene stambene i druge zgrade, kao i zgrade koje \u0107e tek biti izgra\u0111ene.<\/p>\n\n\n\n
– Navedeno planiranje predstavlja uslov za izgradnju skloni\u0161ta i drugih objekata za\u0161tite, pa je nu\u017eno da se te potrebe iska\u017eu u dokumentima prostornog ure\u0111enja jer tad i nastaje obaveza njihove izgradnje – isti\u010de se.<\/p>\n\n\n\n
Kako nagla\u0161avaju iz FUCZ, skloni\u0161ta i zakloni su posebni objekti a moraju se graditi prema odre\u0111enim mjerilima i kriterijima reguliranim Uredbom o mjerilima, kriterijima i na\u010dinu izgradnje skloni\u0161ta i zaklona i tehni\u010dkim normativima za kontrolu ispravnosti skloni\u0161ta i zaklona.<\/p>\n\n\n\n
– Skloni\u0161te je gra\u0111evinski objekt odnosno dio gra\u0111evinskog objekta koji se u miru mo\u017ee koristiti za odre\u0111ene privredne ili druge namjene, a u ratu za sklanjanje ljudi i materijalnih dobara. Organizovanje prostora i opreme skloni\u0161ta za mirnodopske namjene moraju biti prilago\u0111ene brzom uklanjanju (monta\u017eno-demonta\u017eni elementi prilago\u0111eni jednostavnoj manipulaciji) tako da se u slu\u010daju opasnosti skloni\u0161te mo\u017ee odmah prilagoditi uslovima kori\u0161tenja za sklanjanje ljudi i materijalnih dobara- nagla\u0161avaju.<\/p>\n\n\n\n
Javna skloni\u0161ta se koriste za sklanjanje ljudi na javnim mjestima koja, kao investitor, gradi kanton i op\u0107ine. Grade se, po pravilu, u gradovima i drugim ve\u0107im naseljima, na mjestima gdje se okuplja ve\u0107i broj gra\u0111ana.<\/p>\n\n\n\n
– Za javna skloni\u0161ta mogu se koristiti podzemni javni i komunalni objekti koji su prilago\u0111eni za tu namjenu kao \u0161to su podzemni prolazi, javni podzemni parking prostori i gara\u017ee, tuneli, podzemni dijelovi \u017eeljezni\u010dkih stanica, stanica javnog gradskog saobra\u0107aja. Prilago\u0111avanje tih objekata podrazumijeva ispunjavanje uvjeta propisanih Uredbom – dodaje se.<\/p>\n\n\n\n
Kantoni i op\u0107ine mogu, javna skloni\u0161ta u miru, davati na kori\u0161tenje gra\u0111anima, organima uprave i drugim organima vlasti i pravnim licima u skladu sa propisima o zakupu poslovnih prostorija. Zaklone grade gra\u0111ani i pravna lica vlastitim sredstvima, za za\u0161titu od ru\u0161evina.<\/p>\n\n\n\n
Nadle\u017enost FUCZ, u primjeni Zakona i Uredbe u vezi skloni\u0161ta, odnosi se me\u0111u ostalim na procjenu ugro\u017eenosti podru\u010dja Federacije BiH od opasnosti, saradnju sa Federalnim ministarstvom prostornog ure\u0111enja u pogledu planiranja i izgradnje skloni\u0161ta i provedbe planskih dokumenata bitnih za Federaciju BiH (propisano odredbama Zakona o prostornom planiranju i kori\u0161tenju zemlji\u0161ta na nivou Federacije BiH). Ta saradnja je obavezna i kod davanja saglasnosti FUCZ za projekte za izgradnju skloni\u0161ta, kad se radi o objektima od zna\u010daja za Federaciju i na nadzor nad primjenom Uredbe.<\/p>\n\n\n\n
Prema podacima FUCZ, na podru\u010dju Federacije BiH ima 2.039 skloni\u0161ta osnovne za\u0161tite, od \u010dega javnih 200 i 1.839 ostalih. Skloni\u0161ta dopunske za\u0161tite je 29.866, od \u010dega 27.846 u stambenim\/individualnim objektima i 2.020 u prirodnim\/vje\u0161ta\u010dkim objektima a zaklona je evidentirano 27.854.<\/p>\n\n\n\n
– Od tog broja, tehni\u010dki ispravnih skloni\u0161ta osnovne za\u0161tite je 256 (od toga 15 javnih i 241 ostalih), dopunske za\u0161tite 804, a zaklona 3.204 – navodi se.<\/p>\n\n\n\n
Zakonom je utvr\u0111ena i obaveza da se skloni\u0161ta stalno moraju odr\u017eavati u ispravnom i funkcionalnom stanju. Tu obavezu imaju vlasnici skloni\u0161ta. Ako su skloni\u0161ta izdata u zakup, u ugovoru o zakupu mora se regulisati i pitanje obaveze odr\u017eavanja skloni\u0161ta u ispravnom i funkcionalnom stanju odnosno tim ugovorom mora se rije\u0161iti da li \u0107e tu obavezu imati vlasnik skloni\u0161ta ili zakupac.<\/p>\n\n\n\n
– Odr\u017eavanje skloni\u0161ta obuhvata sve radnje koje se odnose na to da skloni\u0161te u svakom trenutku bude ispravno i u funkcionalnom stanju – isti\u010de se.<\/p>\n\n\n\n
Uredbom je propisano da tehni\u010dke i kontrolne preglede i izdavanje odobrenja za upotrebu skloni\u0161ta, kao i ispitivanje skloni\u0161ta izgra\u0111enih do stupanja na snagu Zakona, vr\u0161e organi nadle\u017eni za prostorno planiranje i gra\u0111enje uz sudjelovanje predstavnika kantonalnih odnosno op\u0107inskih\/gradskih slu\u017ebi civilne za\u0161tite.<\/p>\n\n\n\n
– Propisano je i da se blokovska, ku\u0107na i skloni\u0161ta u privrednim dru\u0161tvima (koja nisu privatizirana) moraju prilagoditi odredbama Uredbe. Zahtjev za prilago\u0111avanje tih skloni\u0161ta, koja su od zna\u010daja za \u017eupanije, podnosi \u017eupanijska uprava civilne za\u0161tite, a za ostala skloni\u0161ta na podru\u010dju op\u0107ine\/grada, slu\u017eba civilne za\u0161tite op\u0107ine\/grada. I nadzor nad prilago\u0111avanjem tih skloni\u0161ta vr\u0161i kantonalna uprava civilne za\u0161tite odnosno op\u0107inska\/gradska slu\u017eba civilne za\u0161tite, svaka u odnosu na skloni\u0161ta koja joj pripadaju. Tro\u0161kove kontrolnog pregleda snosi kantonalna uprava civilne za\u0161tite odnosno op\u0107inska\/gradska slu\u017eba civilne za\u0161tite – navodi se.<\/p>\n\n\n\n
Prilago\u0111avanje postoje\u0107ih skloni\u0161ta prakti\u010dno zna\u010di uskla\u0111ivanje prema uslovima, definisanim Uredbom. Nakon analize, pojedina\u010dno svakog od skloni\u0161ta, svrstavaju se u neku od kategorija prema odredbama Uredbe (osnovne\/dopunske za\u0161tite ili zakloni).<\/p>\n\n\n\n
– To zna\u010di da su javna skloni\u0161ta, ona koja zadovolje tehni\u010dke normative osnovne za\u0161tite. Uredbom je propisano da javna skloni\u0161ta moraju ispunjavati uvjete osnovne za\u0161tite, dok se skloni\u0161ta koja zadovoljavaju tehni\u010dke normative dopunske za\u0161tite svrstavaju u tu kategoriju skloni\u0161ta, odnosno zaklona. Prilikom pregleda mo\u017ee se ustanoviti da neka od tih skloni\u0161ta ne mogu biti ni skloni\u0161ta ni zakloni, zbog neispunjenih uvjeta i kriterija predvi\u0111enih Uredbom. U tom slu\u010daju ta se skloni\u0161ta bri\u0161u iz evidenciji – nagla\u0161eno je.<\/p>\n\n\n\n
Analiza dobivenih podataka osnova je za budu\u0107e planiranje i izgradnju skloni\u0161ta. Na osnovi te analize dalje se procjenjuju potrebe za skloni\u0161nim mjestima na ugro\u017eenom podru\u010dju. Ako se procijeni da postoje\u0107a skloni\u0161ta ne zadovoljavaju potrebe (za\u0161tita za ljude i materijalna dobra), kroz provedbu planskih dokumenata prostornog ure\u0111enja koji se donose na nivou kantona i op\u0107ine vr\u0161i se izgradnja, prilago\u0111avanje, ja\u010danje i priprema objekata za sklanjanje Ijudi i materijalnih dobara.<\/p>\n\n\n\n
Pitanja dinamike izvo\u0111enja radova na skloni\u0161tima, odnosno prilago\u0111avanje drugih za\u0161titnih objekata za sklanjanje i njihovo finansiranje, odre\u0111uju se u dugoro\u010dnim programima i godi\u0161njim planovima izgradnje skloni\u0161ta.<\/p>\n\n\n\n
Izvo\u0111enje radova na skloni\u0161tima zavisi o raspolo\u017eivim sredstvima za izgradnju skloni\u0161ta i prilivu novih sredstava iz naknada koje su obavezni platiti investitori koji su oslobo\u0111eni obaveze izgradnje skloni\u0161ta odnosno zaklona i sredstava ostvarenih od naknada za skloni\u0161ta izdata u zakup. <\/p>\n\n\n\n
Pravilnikom o organizovanju i funkcioniranju operativnih centara civilne za\u0161tite propisani su, izme\u0111u ostalog, znakovi za uzbunjivanje i postupanje gra\u0111ana u slu\u010daju objavljivanja znaka za uzbunjivanje u Federaciji Bosne i Hercegovine.<\/p>\n\n\n\n
Izvor:pogled.ba<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Prema odredbama federalnog Zakona o za\u0161titi i spa\u0161avanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesre\u0107a (Slu\u017ebene novine Federacije BiH, 39\/03, 22\/06 i 43\/10), utvr\u0111ena je mjera za\u0161tite i spa\u0161avanja ljudi i materijalnih dobara od opasnosti u ratu od zra\u010dnih, raketnih, topni\u010dkih, minobaca\u010dkih i drugih napada, a u miru od upotrebe radioaktivnih, hemijskih i […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":128040,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"h5ap_radio_sources":[],"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-128039","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-bihiregija"],"yoast_head":"\n