Sa 3.5 milijuna stanovnika, Bosna i Hercegovina trenutno ima 12 razli\u010ditih zakona koji direktno ure\u0111uju slobodu okupljanja. Ve\u0107ina tih zakona, ali i brojne lokalne politike, koje itekako uti\u010du na u\u017eivanje slobode mirnog okupljanja nisu uskla\u0111ene sa va\u017ee\u0107im me\u0111unarodnim standardima ljudskih prava.<\/p>\n\n\n\n
Pokazao je ovo monitoring Misije OSCE-a u BiH, koji je od 2017. godine do 2020. godine pratio 200 javnih okupljanja na podru\u010dju cijele BiH. <\/strong>Monitoring je obuhvatio aktivnosti koje se odnose na pona\u0161anje nadle\u017enih organa za vrijeme doga\u0111anja javnog okupljanja, pi\u0161e portal ‘Diskriminacija<\/strong><\/a>‘.<\/p>\n\n\n\n “U ve\u0107ini slu\u010dajeva mirnog okupljanja uo\u010deno je da mjere koji su poduzimali nadle\u017eni organi su uglavnom bile bla\u017ee od onih propisanih zakonom. Me\u0111utim, bilo je slu\u010dajeva kada je uo\u010deno da su te mjere bile u suprotnosti sa standardima za\u0161tite ljudskih prava”, rekla je \u0161efica Misije OSCE-a u BiH Kathleen Kavalec.<\/p>\n\n\n\n U izvje\u0161taju su sadr\u017eane preporuke koje su upu\u0107ene svim nivoima vlasti, kao i organizatorima i sudionicima javnih okupljanja. Pozitivne promjene su mogu\u0107e, a dokaz za to je usvajanje Zakona o javnom okupljanju u Br\u010dko distriktu 2020. godine.<\/strong><\/p>\n\n\n\n “Me\u0111utim, u svim ostalim dijelovima BiH ne postoji uskla\u0111eno zakonodavstvo o slobodi okupljanja sa me\u0111unarodnim standardima. Va\u017ean segment je pitanje postupanja odgovornih organa, prije svega policijskih, ali i svih drugih, poput tu\u017eiteljstava, koji neadekvatno reagiraju na slu\u010dajeve ukoliko se tijekom javnih okupljanja, odnosno ograni\u010davanja javnih okupljanja, doga\u0111aju odre\u0111ene radnje za koje se sumnja da predstavljaju krivi\u010dno djelo”, ka\u017ee ombudsmen za ljudska prava BiH Jasminka D\u017eumhur.<\/p>\n\n\n\n D\u017eumhur smatra da je izvje\u0161taj va\u017ean jer ograni\u010denje javnog okupljanja kroz nametanje nepotrebnih i ponekad diskriminatornih ograni\u010denja predstavlja udar na demokraciju u jednom dru\u0161tvu.<\/p>\n\n\n\n “Organi vlasti bi se trebali suzdr\u017eati od zabrane mirnih okupljanja, posebno onih koja su unaprijed najavljena i gdje je dato dovoljno vremena za poduzimanje neophodnih koraka<\/strong>, kao \u0161to su organiziranje sigurnosnih mjera i prilago\u0111avanje (npr. u vezi sa prometom) tijekom planiranog okupljanja. Tako\u0111er, organi vlasti bi trebali tra\u017eiti prakti\u010dne na\u010dine pojednostavljivanja administrativnih procedura i time izbje\u0107i prekomjerno birokratsko optere\u0107enje za potencijalne organizatore okupljanja”, navodi D\u017eumhur.<\/p>\n\n\n\n Komplicirane procedure za dobivanje dozvola za organizaciju mirnih okupljanja predstavljaju dodatni problem organizatorima, aktivistima za ljudska prava<\/strong>, navodi ‘Diskriminacija’. <\/p>\n\n\n\n Ono \u0161to se u bh. praksama postupanja policijskih slu\u017ebenika treba promjeniti jeste i odnos prema organizatorima i sudionicima mirnih okupljanja. <\/strong><\/p>\n\n\n\n Tijekom trogodi\u0161njeg razdoblja Misija OSCE-a evidentirala je nekoliko slu\u010dajeva kr\u0161enja prava na slobodu mirnog okupljanja, gdje su protiv pojedinih organizatora podno\u0161ene i krivi\u010dne prijave, te su dodatno bili i pod policijskom prismotrom. <\/p>\n\n\n\n Misija je do\u0161la do podataka da je vi\u0161e od 200 pokrenutih prekr\u0161ajnih postupaka koji se odnose na u\u017eivanje slobode mirnog okupljanja. U ve\u0107ini slu\u010dajeva sudovi su izricali blage kazne. <\/strong><\/p>\n\n\n\n U izvje\u0161taju su sadr\u017eane preporuke koje su upu\u0107ene svim nivoima vlasti, kao i organizatorima i sudionicima javnih okupljanja, a u cilju ostvarenja najve\u0107eg mogu\u0107eg stupnja po\u0161tivanja ljudskih prava koje se odnose na ovu oblast. Neke od preporuka odnose se na apel vlastima da se suzdr\u017ee od zabrane mirnih okupljanja, te da pojednostave administrativne procedure.<\/p>\n\n\n\n Kompletan izvje\u0161taj OSCE-a mo\u017eete\u00a0pogledati ovdje<\/strong><\/a>.<\/p>\n\n\n\n