Još početkom srpnja objavili smo da je Svevlad Hoffman, savjetnik ravnatelja Granične policije Bosne i Hercegovine, podnio Središnjem izbornom povjerenstvu Bosne i Hercegovine, sukladno Zakonu o sukobu interesa i tijelima vlasti u Federaciji BiH, zahtjev za opoziv Aljoše Čampare, zastupnika stranke „Narod i pravda“ u Skupštini Županije Sarajevo i izaslanika u Domu naroda Parlamenta Federacije BiH.
Kako smo tada objavili, u zahtjevu je stajalo da se, s obzirom na to da obavlja dužnost ministra unutarnjih poslova Federacije BiH te obnaša izvršnu vlast, Čampara nalazi u sukobu interesa jer obnaša dvije funkcije u zakonodavnoj vlasti – zastupnik u Skupštini Županije Sarajevo i izaslanik u Domu naroda Parlamenta Federacije BiH.
Hoffmann je zbog „nespojivosti funkcija u izvršnoj i zakonodavnoj vlasti te eklatantnog sukoba interesa“ tražio da se Čampari oduzmu mandati zastupnika i izaslanika.
Nakon gotovo tri mjeseca doznajemo da ovaj postupak još nije okončan.
“SIP nije u mogućnosti dostaviti zahtjev na odlučivanje”
Naime, Hoffmannu je, prije nešto manje od mjesec dana, dostavljeno očitovanje predsjednika Središnjeg izbornog povjerenstva BiH, Željka Bakalara, a u koji je HMS imao uvid.
U odgovoru se navodi da je Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o sukobu interesa u institucijama vlasti u BiH formirano Povjerenstvo za odlučivanje o sukobu interesa od kada je, kako se navodi, prestala nadležnost SIP-a BiH provedbi ovog zakona.
-Imajući u vidu naprijed navedeno i činjenicu da Federacija BiH nije formirala posebno povjerenstvo za odlučivanje o sukobu interesa, Vaš zahtjev SIP BiH nije u mogućnosti dostaviti nadležnom tijelu na odlučivanje, stoji u očitovanju Bakalara.
U nastavku se Bakalar poziva na članak I. 8 izbornog zakona BiH koji govori o nespojivosti funkcija.
Tako je člankom I. 8 stavak (4) određeno da jedna osoba može obavljati najviše jednu neposredno izabranu javnu dužnost ili najviše jednu neposredno i jednu posredno izabranu javnu dužnost , osim ako ovim zakonom nije drugačije regulirano. Nespojivo je istovremeno vršenje ovih funkcija s vršenjem funkcija s vršenjem funkcija u izvršnim organima vlasti, osim u periodu dok se ne konstituiraju izvršni organi vlasti izabrani na redovnim izborima u istom izbornom ciklusu. Također je nespojivo istovremeno vršenje više od jedne funkcije u izvršnim organima vlasti.
Pozivajući se na navedeno, Bakalar navodi da je SIP BiH po službenoj dužnosti već pokrenuo aktivnosti s ciljem utvrđivanja činjeničnog stanja, a s ciljem postupanja po članku I. 8 Izbornog zakona BiH.
“Iz spomenutog razloga pokrenut je postupak prikupljanja relevantnih podataka o imenovanim i izvršnim funkcijama vlasti na svim razinama vlasti, na način da je upućen zahtjev svim vladama o potrebi da se dostave akti o imenovanju u svrhu provođenja zakonskih ovlasti SIP-a BiH”, navodi Bakalar.
Predsjednik SIP-a BiH u odgovoru Hoffmannu zaključuje da će, nakon što se postupak prikupljanja podataka okonča, predmetno pitanje biti razmatrano od strane SIP-a BiH “koje će potom zauzeti konačan stav, kao i eventualno pokretanje postupka, a imajući u vidu svaki pojedinačni zahtjev za pokretanje postupka.”
“Vuk sit a ovce na broju”
Na ovaj odgovor Željka Bakalara replicirao je Hoffmann s novim zahtjevom na koji mu još nije odgovoreno, a u koji je HMS također imao uvid.
U Hoffmanovom odgovoru se navodi da se on SIP-u BiH nije obratio pitanjem nego zahtjevom (sukladno relevantnim odredbama Zakona o upravnom postupku) pa stoga od SIP-a bih traži da mu odgovor dostave u obliku rješenja ili zaključka kako bi eventualno mogao koristiti raspoložive pravne lijekove.
-Pošto ste propustili u Vašem dostavljenom “odgovoru” kako ste u predmetu Ismar Jusko konsekventno primijenili čl I. 8 Izbornog zakona BIH i nositelju izvršne i zakonodavne funkcije Juski oduzeli vijećnički mandat dok u činjenično još notornijem primjeru kumulacije nespojivih izvršne i dvostruke zakonodavne funkcije koje godinama obnaša uz Vaše prešutno dopuštenje gosp. Aljoša Čampara, zahtijevam da u dostavljenom rješenju obrazložite postojanje dvostrukih mjerila u radu SIP-a u postupcima oduzimanja mandata, navodi se u Hoffmannovom odgovoru Bakalaru.
Hoffmann nastavlja da je SIP BiH dužan to uradili i njemu i javnosti, time više jer, kako kaže, SIP BiH svoje pogodovanje ne samo jednom nego i znatno više političara obrazlaže na potpuno neuvjerljiv način, odnosno čekanjem da vam vlade u kojima sjede upravo oni čiji je opoziv tražen dostave “akte o imenovanju u svrhu provođenja zakonskih ovlasti SIP-a BiH.”
“Oni vam ih, vi to vrlo dobro znate, neće nikada dostaviti pa će, kako neuvjerljivo navodite, ‘nakon što se postupak prikupljanja podataka okonča predmetno pitanje biti razmotreno od strane SIP-a BiH’, biti vuk sit a ovce na broju. Odnosno SIP BiH je kao nešto radio, ali spriječeno od neodgovornih vlada ništa nije moglo okončati”, navodi Hoffmann.
On nastavlja riječima da je SIP BiH mogao, da mu je kojim slučajem stalo do, kako navodi, zakonitog postupanja, podatke o ministrima prikupiti prostim uvidom na službenim web stranicama Vlade FBiH kao i drugih županijskih odnosno kantonalnih vlada.
U odgovoru Bakalaru Hoffmann traži da SIP BiH postupi po njegovom zahtjevu te mu dostavi rješenje ili zaključak.
Podsjećamo, Hoffmann se poziva na primjer Ismira Juske kojemu je SIP BiH, zbog nespojivosti izvršne i zakonodavne funkcije, u svibnju oduzeo mandat općinskog vijećnika u sarajevskoj Općini Centar jer je istovremeno bio savjetnik ministra energije i rudarstva FBiH Nermina Džindića.
/R. I./HMS/